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Le Bourgmestre occupe une place centrale dans l’administration d’une commune en République démocratique du Congo. En sa qualité d’autorité communale et de Chef du Collège exécutif communal, il est chargé d’assurer le bon fonctionnement des services publics et de veiller au développement harmonieux de sa juridiction.
Parmi ses principales missions figure la responsabilité de la bonne marche de l’administration communale. Il coordonne les différents services publics relevant de la commune et supervise également les services du pouvoir central qui y sont affectés. Cette fonction fait de lui le principal animateur de la gestion locale.
Le Bourgmestre exerce également d’importantes prérogatives en matière de sécurité et de justice. Il est officier de police judiciaire à compétence générale et veille au maintien de l’ordre public dans sa juridiction. À cette fin, il dispose des unités de la Police nationale congolaise affectées à la commune. Il est aussi officier de l’état civil, ce qui lui confère la responsabilité de la gestion des actes de naissance, de mariage et de décès.
Sur le plan financier et administratif, le Bourgmestre est l’ordonnateur principal du budget communal. Il représente la commune devant les juridictions et dans ses relations avec les tiers. Il a également pour mission d’exécuter et de faire respecter les lois, les édits, les règlements nationaux et provinciaux ainsi que les décisions prises aux niveaux urbain et communal.
La législation congolaise lui reconnaît aussi des pouvoirs particuliers en période d’urgence. Lorsque le Conseil communal n’est pas en session, il peut, après consultation du Collège exécutif communal, prendre des mesures d’administration et de police pour répondre à une situation exceptionnelle, dans les limites fixées par la loi.
Enfin, le Bourgmestre statue par voie d’arrêté communal après délibération du Collège exécutif. À travers l’ensemble de ces attributions, il apparaît comme le garant de la gouvernance locale, de la sécurité publique et de la bonne administration de la commune, au service des citoyens et du développement de sa collectivité.
Il convient de rappeler en outre que, une commune est toute subdivision de la ville ou toute agglomération ayant une population d’au moins 20.000 habitants à laquelle un décret du Premier ministre aura conféré le statut de commune.
PAUL ZAÏDI